糧食生產意義重大,它一頭緊密關聯著百姓的日常生活,另一頭則與國家安全息息相關。在3月5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告中,明確提出了今年發展的主要預期目標,其中一項重要內容便是將糧食產量設定在1.4萬億斤左右。
值得注意的是,這是在我國糧食產量連續10年穩定保持在1.3萬億斤以上,并且在2024年成功突破1.4萬億斤新臺階之后,首次在政府工作報告中對糧食產量提出1.4萬億斤左右的新目標。
那么,確定這一目標的依據究竟是什么呢?
我國擁有14億多人口,吃飯問題是最為現實的國情。盡管糧食已經實現連年豐產,但隨著人們生活水平的不斷提高,肉蛋奶等食品的消費量日益增加,這就需要越來越多的飼料糧進行轉化,從而導致對糧食的需求持續擴大。目前,糧食總體上仍然處于供求緊平衡的狀態。
今年1月份,中共中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃(2024-2027年)》,其中明確指出,到2027年,鄉村全面振興要取得實質性進展,農業農村現代化要邁上新臺階。而“國家糧食安全根基更加穩固”,則是其中的一個重要方面。
計劃報告認為,2025年設定1.4萬億斤左右的糧食產量目標,有助于穩定農業生產和社會預期。隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰略的深入實施,我國的糧食安全保障能力在持續提升,實現這一目標具備堅實的基礎和有力的支撐。
既然確定了目標,那么如何才能實現這一目標呢?
在三大報告里,給出了一系列切實可行的實招和硬招:
——抓好耕地保護。正所謂“民非谷不食,谷非地不生”,耕地是糧食生產的命根子。
政府工作報告提出,要嚴守耕地紅線,嚴格執行占補平衡管理。要高質量推進高標準農田建設,加強農田水利設施和現代化灌區建設,積極推進退化耕地治理。
全國人大代表、內蒙古自治區興安盟扎賚特旗五道河子農牧專業合作社理事長杜崗表示,保護耕地不僅要注重數量的保障,更要注重質量的提升。要全力建設旱澇保收、高產穩產的現代化良田,讓優質的良田種植出優質的糧食,為保障糧食安全貢獻自己的力量。
——強化科技創新。2024年,我國糧食產量創下新高,其中單產提升的貢獻率達到了八成。今年的政府工作報告對加快先進適用農機裝備的研發應用、農業科技成果的大面積推廣以及深入實施種業振興行動等方面進行了詳細部署。
近年來,雖然我國糧食生產實現了連年豐收,但農業大田生產技術仍存在一定的提升空間。農業農村部表示,將堅持提高單產和品質并重的原則,把大面積單產提升作為糧食生產的關鍵舉措。加快推廣農業科技成果,能夠提高技術到位率,從而帶動糧食大面積增產。
種子被視為農業的“芯片”,它直接影響著糧食的產量和品質。全國人大代表、河南科技學院小麥研究中心教授茹振鋼指出,深入實施種業振興行動,將加快攻克一批突破性品種,不僅能夠保障糧食安全,還能提升老百姓的餐飲質量。
——保護兩個“積極性”。自去年以來,部分農產品價格持續低迷,有些品種的價格跌幅較大,這在一定程度上影響了農業生產經營效益。只有讓農民種糧能夠掙錢,糧食生產才能得到切實保障。
政府工作報告提出,要綜合施策,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償機制,加大對產糧大縣的支持力度,保護種糧農民和糧食主產區的積極性。
預算報告也明確了完善農業補貼政策、繼續對產糧大縣給予獎勵支持、發展多層次農業保險等一系列舉措。
全國政協委員、天津農學院農學與資源環境學院教授班立桐表示,這些關鍵舉措將健全糧食生產支持政策體系,有助于助力實現糧食產量1.4萬億斤左右的目標。